無錫市城市軌道交通第三期建設規劃（2021-2026年）獲國家發改委批復

國家發展改革委關于無錫市城市軌道交通第三期建設規劃（2021-2026年）的批復

發改基礎〔2021〕1592號

江蘇省發展改革委：

你委《關于呈報無錫市城市軌道交通第三期建設規劃（2020-2025）的請示》（蘇發改基礎發〔2020〕1270號）收悉。經研究并商住房城鄉建設部，現批復如下。

一、為優化城市空間布局，完善軌道交通網絡，提升運輸服務水平，原則同意無錫市城市軌道交通第三期建設規劃，建設4號線二期、5號線、6號線等3個項目，規劃期為2021-2026年。

二、在規劃實施過程中，要按照安全、便捷、高效、綠色、經濟的原則，統籌城市功能布局、城市開發進程、建設條件及財力情況，量力而行、有序推進項目建設。

三、深入做好項目建設方案論證。優化項目建設方案，加強站點布局和運營模式研究，根據客流情況合理安排線路建設時序，合理控制工程造價，提升運營管理能力和網絡服務水平。高度重視文物保護工作，線路走向和站點設置應避開文物本體，在文物保護單位保護范圍及建設控制地帶建設的項目，應采取有效措施加強文物保護。論證優化涉及歷史城區、歷史文化街區、歷史地段、歷史建筑等建設方案，加強保護措施和風貌協調。進一步研究有關項目穿越高速鐵路的建設方案，加強鐵路路基、橋梁防護，盡可能減小對鐵路運輸的影響。

四、統籌銜接城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等的規劃建設，加強城市軌道交通與無錫碩放機場等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設計。深入研究站點樞紐綜合開發，做好與周邊客流密度較大的商城、社區、學校等的銜接，科學合理布設出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開發效益。

五、嚴格按照批準的建設規劃和權限審批（核準）項目，基本建設方案不得隨意變更。審批（核準）前應委托有資質的第三方機構開展評估，建立公示和信息公開制度，深入做好社會穩定風險防范工作。項目批復文件抄送我委，并按要求及時報送項目建設進展等情況。按照國家相關法律法規和規章要求，規范招標投標行為。

六、切實防范地方政府債務風險。嚴格按規劃批復要求落實地方財政出資，并分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設。建立持續穩定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，嚴禁以債務性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平臺公司或違規變相舉債。我委將會同有關方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。

七、切實保障工程建設運營質量安全。高標準做好城市軌道交通工程設計，加強項目建設全程管理和監督，切實防范工程建設安全風險。高度重視城市軌道交通運營安全，在項目可行性研究和設計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務需求。

八、軌道交通運營主體要加強運營安全管理，做好城市軌道交通人才隊伍培養和儲備；要進一步加強旅客服務和成本管理，做好債務風險管控，提高運營效率和服務水平，增強經營和營收能力，實現軌道交通運營可持續。

九、請你委會同有關部門加強建設過程中監督檢查，并依據相關規定做好項目后評價和竣工驗收等有關工作，發現違規行為及時處置，遇有重大問題及時向我委報告。

附件：無錫市城市軌道交通第三期建設規劃（2021-2026年）

一、線網規劃

無錫市城市軌道交通遠期線網規劃由8條線路和1條支線組成，總長297公里。

二、建設規劃

（一）建設方案

建設4號線二期、5號線、6號線等3個項目，總長度59.8公里。項目建成后，形成6條運營線路、全長172.7公里的軌道交通網絡。

4號線二期工程自一期工程終點博覽中心站至錫士路站，線路全長8.6公里，均為地下線，項目投資59.28億元，建設工期為4年。

5號線工程自黿頭渚唐城站至新韻路站，線路全長28.9公里，均為地下線，項目投資228.01億元，建設工期為6年。

6號線工程自貢湖濕地公園站至廣源路站，線路全長22.3公里，均為地下線，項目投資193.39億元，建設工期為6年。

（二）主要技術標準

4號線二期工程與原線路設計標準一致，采用B型車；5號線、6號線擬采用B型車6輛編組，速度目標值80公里/小時。在規劃實施階段，支持采用全自動運行技術裝備，提高關鍵技術自主保障能力，進一步優化車型、速度等主要技術標準和運營組織方案，為發展預留空間。

（三）資金安排

近期建設項目總投資480.68億元，資本金占40%，計192.3億元，分別由無錫市、區兩級財政資金承擔；資本金以外資金以銀行貸款為主，并研究多元化融資模式，降低融資成本。

（四）實施保障

近期建設項目由無錫市政府組織實施，制定相關政策并安排專項資金用于項目建設和運營保障，結合城市開發進程，把握節奏、穩步推進項目建設，確保工程質量和安全。

在規劃實施過程中，加強綜合交通銜接，優化線路換乘方案，加強行車組織設計，提高線路服務水平和公共交通整體效率；統籌協調與周邊生態環境及建設工程關系，有序推動項目實施。深化項目前期工作，優化車輛基地布局，控制好建設用地，做好資源共享。高度重視網絡化運營人才培訓和儲備，積極探索通過土地綜合開發保障城市軌道交通持續發展。

附圖：無錫市城市軌道交通第三期建設規劃（2021-2026年）示意圖

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